Смысловое значение понятий: «охрана природы», «охрана окружающей среды», «природопользование», «экологическая безопасность»

Охрана природы – совокупность государственных и общеобразовательных мероприятий, направленных на сохранение атмосферы, растительности и животного мира, почв, вод и земных недр.

В 50-х гг. XX в. возникает еще одна форма охраны - охрана среды обитания человека. Это понятие, близкое по смыслу к охране природы, в центр внимания ставит человека, сохранение и формирование таких природных условий, которые наиболее благоприятны для его жизни, здоровья и благосостояния.

Охрана окружающей природной среды - представляет систему государственных и общественных мер (технологических, экономических, административно-правовых, просветительных, международных), направленных на гармоничное взаимодействие общества и природы, сохранение и воспроизводство действующих экологических сообществ и природных ресурсов во имя живущих и будущих поколений. В новом природоохранном Федеральном законе (2002) используется термин «охрана окружающей среды», при этом «природная среда» понимается как важнейшая составляющая часть окружающей среды. В последние годы часто используется также термин «защита окружающей природной среды», который близок другому понятию - «охрана биосферы» т.е. системе мероприятий, направленных на устранение негативного антропогенного или стихийного влияния на взаимосвязанные блоки биосферы, на поддержание выработавшейся эволюционно ее организованности и обеспечения нормального функционирования.

Охрана окружающей природной среды тесно связана с природопользованием - общественно-производственной деятельностью, направленной на удовлетворение материальных и культурных потребностей общества путем использования различных видов природных ресурсов и природных условий. По Н. Ф. Реймерсу (1992), оно включает в себя:

а) охрану, возобновление и воспроизводство природных ресурсов, их извлечение и переработку;

б) использование и охрану природных условий среды жизни человека;

в) сохранение, восстановление и рациональное изменение экологического равновесия природных систем;

г) регуляцию воспроизводства человека и численности людей.

Природопользование может быть рациональным и нерациональным. Рациональное природопользование означает комплексное, научно обоснованное, экологически безопасное и неистощительное использование природных богатств, с максимально возможным сохранением природно-ресурсного потенциала и способности экосистем к саморегуляции. Нерациональное природопользование не обеспечивает сохранение природно-ресурсного потенциала, ведет к ухудшению качества природной среды, сопровождается нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем.

На современном этапе развития проблемы охраны окружающей природной среды рождается новое понятие «экологическая безопасность», под которым понимается состояние защищенности природной среды и жизненно важных экологических интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций, их последствий.

Научной основой всех мероприятий по обеспечению экологической безопасности населения и рациональному природопользованию служит теоретическая экология, важнейшие принципы которой ориентированы на поддержание гомеостаза экосистем и на сохранение животного потенциала.

Экосистемы имеют следующие предельные границы такой экзистенции (существования, функционирования), которые необходимо учитывать при антропогенном воздействии (Сайко, 1985):

Предел антропотолерантности - устойчивости к негативному антропогенному воздействию, например, вредному влиянию пестицидов;

Предел стохетолерантности - устойчивости против стихийных бедствий, например, действия на лесные экосистемы ураганных ветров;

Предел гомеостаза - способности к саморегуляции;

Предел потенциальной регенеративности, т.е. способности к самовосстановлению.

Экологически обоснованное рациональное природопользование должно заключаться в максимально возможном повышении этих пределов для достижения экологически сбалансированного природопользования. Нерациональное природопользование и конечном счете ведет к экологическому кризису.

Принципы охраны природы

1. Все явления природы имеют для человека множественное значение и должны оцениваться с разных точек зрения. К каждому явлению необходимо подходить с учетом интересов различных отраслей производства и сохранения восстановительной силы самой природы.

Так, лес рассматривается прежде всего как источник древесины и химического сырья. Однако леса имеют, кроме того, водорегулирующее, почвозащитное и климатообразующее значение. Лес важен как место отдыха людей. В этих случаях промышленное значение леса отодвигается на второй план.

Река не может служить только транспортной магистралью или местом для сооружения гидроэлектростанций. Нельзя использовать ее как место для стока отработанных промышленных вод. Реки доставляют в моря биогенные вещества, необходимые для живых организмов. Поэтому использование реки только в интересах одной отрасли нерационально; необходимо комплексное использование ее в интересах различных отраслей производства, здравоохранения, туризма с учетом сохранения чистоты водоема и восстановления в нем запасов воды.

2. Второй принцип заключается в необходимости строгого учета местных условий при использовании и охране природного ресурса. Этот принцип называют правилом региональности. В большей степени он касается использования водных и лесных богатств.

На Земле много мест, где сейчас ощущается дефицит пресной воды. Избыток воды в других местах не улучшает затруднительного положения с водой в засушливых районах.

Там, где лесов много и они не освоены, допустимы интенсивные рубки, а в лесостепных районах, в центральных промышленных густонаселенных областях России, где лесов мало, эти ресурсы надо расходовать очень бережно, с постоянной заботой об их возобновлении.

Правило региональности действует и в отношении животного мира. В одних районах промысловые животные нуждаются в строгой охране, в других, при высокой численности, возможен интенсивный промысел.

3. Третий принцип состоит в том, что охрана одного объекта означает одновременно охрану и других объектов, тесно с ним связанных.

Охрана водоема от загрязнения – это одновременно охрана рыб, обитающих в нем. Сохранение с помощью лесов нормального гидрологического режима – это и предупреждение эрозии почвы, и многое другое.

Часто в природе складываются отношения противоположного характера, когда охрана одного объекта приносит вред другому. Охрана лосей приводит к их перенаселенности, и это наносит ощутимый ущерб лесу из-за повреждения подроста.

Значительный вред растительности некоторых национальных парков Африки приносят слоны, в избытке населяющие эти территории.

Поэтому охрана каждого природного объекта должна быть соотнесена с охраной других природных компонентов.

Охрана природы должна быть комплексной. Охраняться должна не сумма отдельных природных ресурсов, а природный комплекс (экосистема), включающий различные взаимосвязанные компоненты.

Охрана и использование природы – на первый взгляд, два противоположно направленных действия человека. Однако антагонистического противоречия между этими действиями нет. Важно разумное соотношение использования и охраны природы, что определяется количеством и распределением ресурсов, экономическими условиями страны, социальными традициями и культурой населения.

К специальным формам охраны природы относится создание заповедников, заказников и других особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В настоящее время в мире насчитывается более 2600 особо охраняемых природных территорий площадью свыше 4 млн км2, что составляет 3% площади суши. Из этого числа 2300 составляют национальные парки. Доля национальных парков в сравнении со всей площадью природных охраняемых территорий составляет более 75% во Франции, Ирландии, Польше; 50-75% в Канаде, Италии, Норвегии, Швеции, Финляндии; 25-50% в Греции, Испании, США, Швейцарии.

Система национальных парков занимает господствующее положение в Колумбии – 97% всей охраняемой площади, Аргентине – 94%, Перу – 91%, Парагвае – 90%, Коста-Рике и Бразилии – по 80%. Наибольшими относительными размерами охраняемых природных территорий среди всех стран мира отличается Новая Зеландия. Охраняемые территории занимают около 16% площади страны.

Решаемые ООПТ задачи разнообразны. Благодаря ООПТ возможно обеспечить экологическое равновесие на территории; сохранить типы местообитания ценных и ресурсных видов растений и животных, разнообразие экосистем; сохранить природные объекты, важные для науки и образования. Для выполнения своих функций и задач система ООПТ должна обладать следующими свойствами:

1. Функциональной развитостью, т.е. природоохранный комплекс должен содержать в себе все функциональные типы элементов, необходимые для реализации стоящих перед ним задач.

2. Территориальной взаимосвязанностью или пространственным объединением отдельных функциональных типов элементов в единую формируемую сеть.

3. Географической репрезентативностью, т.е. охватом видами ООПТ всего исторически сложившегося ландшафтного разнообразия, в т.ч. эталонных и уникальных объектов.

4. Технологической работоспособностью – сеть ООПТ должна быть достаточного территориального объема, чтобы определить современное состояние объектов, тенденций развития и что является факторами риска.

5. Открытостью, т.е. принципы построения системы ООПТ должны обеспечивать возможность постоянного усовершенствования его структуры без коренной перестройки, возможность поэтапного ее формирования, допускать всевозможные усложнения и разветвления сети.

6. Организационной завершенностью, т.е. охватом всех стадий, начиная от информационного освоения территории и кончая непосредственным созданием ООПТ.

7. Простотой устройства, это, с одной стороны, основа эффективного управления системой, с другой – понимания населением задач, стоящих перед ООПТ, принципов строения и особенностей функционирования.

Особо охраняемые природные территории представлены заповедниками, заказниками, национальными парками, резерватами и др.

Заповедник – особо охраняемое законом или обычаями пространство (территория, акватория), нацело исключенное из любой хозяйственной деятельности (в т.ч. посещения людьми) ради сохранения в нетронутом виде природных комплексов (эталонов природы), охраны видов живого и слежения за природными процессами (Н.Ф.Реймерс).

Основные направления деятельности заповедников следующие:

1. сохранение неприкосновенных участков природы (эталоны природы);

2. сохранение редких и ценных видов и объектов природы;

3. воспроизводство важных для человека видов;

4. комплексное стационарное изучение природы.

На территории заповедников запрещается эксплуатация природных ресурсов; уничтожение диких животных, их нор и гнезд; повреждение растительности и другие действия, вызывающие нарушение естественного состояния природы; строительство объектов, не связанных с деятельностью заповедника. Определенным образом ограничивается движение людей и средств транспорта.

С целью сохранения и восстановления природных условий на территории заповедников допускается добыча животных для регулирования их численности и с целью научных исследований; сенокошение для сохранения сложившихся ассоциаций растительности, проведение биотехнических мероприятий; использование земельных участков для экспериментальных исследований и потребностей заповедника. В заповедниках допускаются санитарные рубки, рубки ухода за лесом, проведение противопожарных мероприятий, борьба с вредными насекомыми при их массовом размножении и истребление волков.

Заповедники имеют особое значение в системе охраны растительного и животного мира, во-первых, вследствие сохранения генофонда животных и растений; во-вторых, изучение структуры и функций первичных биогеоценозов имеет фундаментальное значение для понимания сущности законов биосферы в целом.

Велика роль заповедников в развитии зоологии. Основной запас современных знаний по экологии позвоночных животных создан работами заповедников. В каждом заповеднике ведется постоянно «Летопись природы», представляющая источник фактического материала. В заповедниках исследования по практически важным видам животных имеют большую географическую полноту. Это позволяет выяснить взаимоотношения видов с природной средой, особенности их жизни в разных условиях.

Одним из важных направлений научной работы заповедников является изучение влияния человека на природу и природных воздействий на человеческую деятельность. Прогноз направления и скорости изменения биогеоценозов при разных формах и уровнях воздействия человека необходим для разработки путей управления природой.

Некоторые заповедники снабжали охотничьи хозяйства животными для интродукции. Например, из Воронежского заповедника были интродуцированы бобры, из Сихотэ-Алинского – пятнистые олени, из Баргузинского – соболи, из Хоперского – выхухоль.

Каждый заповедник располагает стационарными участками для наблюдений. При закладке стационаров необходимо соблюдать следующие требования:

1. Стационарные площади, профили и трансекты должны отражать всю совокупность вариантов, относящихся к вариантам коренного типа, представленным в заповеднике. Например, в горных заповедниках требуется охватить сообщества всех высотных поясов; в заповедниках, приуроченных к долинам рек, - сообщества, испытавшие влияние реки (например, в Окском заповеднике – сообщества поймы реки Оки, современных и древних террас, междуречных пространств) и т.д.

2. Необходимо обеспечить системой наблюдений сообщества, трансформированные деятельностью человека или стихийными факторами. Не менее важно проводить режимные наблюдения в местах, сохранивших следы давних нарушений. Например, сплошные и выборочные рубки, сбор живицы, лесопосадки, проводившиеся до организации заповедника, отразились в сообществах.

3. Профили, заложенные на территории заповедника, в некоторых случаях целесообразно выводить на сопредельные территории. Например, для заповедника в пойме желательно вывести профиль на водораздел для достаточно полного охвата и характеристики динамических процессов, происходящих в ландшафтах заповедника.

4. Необходимо охватить стационарными наблюдениями возможно большее число местообитаний редких видов.

5. Для пространственного совмещения наблюдений за состоянием ботанических и зоологических объектов необходимо размещать стационары на одной территории. По такому же принципу организуются полигоны экологического мониторинга в биосферных заповедниках.

6. Стационары должны быть четко фиксированы на местности системой маркировочных знаков и иметь единую нумерацию.

Для стационарных участков составляются паспорта. Паспорта для зоологических наблюдений ориентированы на позвоночных животных. Объектом наблюдений могут быть различные классы животных. На всех зоологических площадках необходимо провести достаточно полное описание растительного покрова, т.к. изменения в сообществах животных зачастую прямо связаны с растительными сукцессиями. На орнитологических площадках в лесных заповедниках важно подробно охарактеризовать древесные ярусы и ярус подлеска; при наблюдениях за млекопитающими следует уделить особое внимание приземным ярусам растительности.

В паспорте на зоологическую площадку указывается: дата проведения наблюдений, погодные особенности, характеристики изучаемого сообщества животных (видовой состав и соотношение численности видов), характеристика состояния популяций отдельных видов, которая отражает территориальную структуру и ход размножения, случаи и причины гибели животных.

Кроме полной охраны территории существует частичный режим охраны. Основная его организационная форма – заказники. Заказник – участок, в пределах которого (постоянно или временно) запрещены отдельные виды и формы хозяйственной деятельности для обеспечения охраны живых организмов, биогеоценозов, экологических компонентов или общего характера охраняемой местности.

Заказники являются наиболее древней формой охраны фауны. Издавна было заведено, что "заказ" действует на определенный срок и в определенные сезоны. Например, местным заказникам устанавливается срок на 5-10 лет, который потом, если требуется, продлевается. Республиканские заказники почти всегда постоянные. Использование ресурсов на территории заказников допускается в той мере, в какой не наносит вреда охраняемым объектам. В этом их отличие от заповедников. В заповедниках охраняется весь природный комплекс и земля навечно изымается из хозяйственного обращения.

Система заказников широко используется в охотничьем хозяйстве и служит средством увеличения численности охотничье-промысловых животных. В заказниках проводятся соответствующие работы по увеличению поголовья животных, подкормка, расселение отдельных видов и другие биотехнические мероприятия.

Заказники организуются также для охраны мест нереста или зимних скоплений рыбы, нагула ее молоди (ихтиологические заказники); для охраны гнездящихся, линяющих, мигрирующих или зимующих птиц (орнитологические) и др.

В большинстве стран мира основной формой охраны природы являются национальные парки. Национальный парк – обширная территория, включающая особо охраняемые природные (не подвергшиеся существенному воздействию со стороны человека) ландшафты или их части, предназначенная помимо главной задачи сохранения природных комплексов в неприкосновенности преимущественно для рекреационных целей (Н.Ф.Реймерс).

Во многих странах мира созданы морские национальные парки. При выборе участков моря под парки учитывается: 1). площадь – не менее 256 км2; 2). наличие разнообразных экосистем; 3). наличие редких или исчезающих видов; 4). научное и просветительное значение, что подразумевает легкую доступность и близость к соответствующим лабораториям и институтам.

Устройство национального парка и правила его деятельности в основном определяется такой схемой. Размеры парка обеспечивают в нем наличие крупных животных; туристы максимально изолированы от растительного и животного мира парка; осмотр основных охраняемых объектов (животных) осуществляется со специально проложенных дорог, троп и т.д. Количество посетителей определяется на основании научно-обоснованных норм использования территорий в рекреационных целях.

Территория национального парка зонируется, т.е. разделяется на участки с различным режимом эксплуатации.

На территории национальных парков Беларуси, России выделяются:

Заповедные зоны, предназначенные для охраны и восстановления наиболее ценных природных комплексов;

Зоны регулируемого использования, предназначенные для сохранения отдельных экосистем, режим которых определяется в соответствии с требованиями, установленными для заказников;

Рекреационные зоны, предназначенные для размещения объектов и сооружений санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма, проведения культурно-массовых и оздоровительных мероприятий;

Хозяйственные зоны, предназначенные для размещения объектов обслуживания посетителей парков, ведения хозяйственной и иной деятельности.

Вокруг парка целесообразно создание буферной зоны для предотвращения негативного воздействия на его природные экосистемы.

В зависимости от местных природных условий применяют несколько вариантов зонирования, из которых простейший – концентрическое расположение зон, когда в центре территории находятся объекты с наиболее строгим режимом охраны, по периферии окруженные буферной зоной, используемые для рекреации. Такое зонирование характерно для малоосвоенных районов. При антропогенной нарушенности территории рисунок зонирования полицентрический. Расположение зон относительно друг друга, их величина и конфигурация зависят от: характера и естественного распространения объектов природы, нуждающихся в охране; степени антропогенного изменения природы и сложившейся транспортной сети; близости или удаленности от основных источников рекреационного спроса.

Национальные парки подразделяются на открытые, курортные, полуоткрытые и заповедные. В национальных парках открытого типа осуществляется общая охрана ландшафта, территория исключена из планов крупного строительства, сохраняются традиционные виды использования природных ресурсов местным населением. Территория общедоступна для туристов. Участков, закрытых для посещения, нет, или они ничтожно малы по площади.

Национальные парки курортного типа расположены вокруг известных климатических и бальнеологических курортов, где охраняется ландшафт и специфические объекты климаторегулирующих элементов природы, а также минеральные источники, лечебные грязи. Из промышленного строительства районы исключены, но коммерческая эксплуатация природных ресурсов осуществляется в той мере, в какой они не нарушают основное назначение парка. Полностью закрытые участки незначительны по площади. В известной мере сюда примыкают парки, внутри которых существуют горнолыжные курорты. На этих курортах значительные по площади участки частично или полностью закрыты для посещения.

Классическим образцом национальных парков следует считать полуоткрытые. Этот тип господствует в большинстве стран мира. Большая часть территории парка закрыта для широкой публики. Открытая же часть специально подготовлена для приема посетителей. Вся территория парков изъята из коммерческого использования.

Парки заповедного типа служат интересам науки. Использование их для туризма сведено до минимума, для посетителей открыта ничтожная часть парка по строго определенным маршрутам. К паркам этого типа примыкают научные резерваты в некоторых странах Америки, Азии, Европы. Они созданы для научных целей и доступ в них туристов полностью или почти полностью закрыт.

В национальных парках одной из основных задач является показ животных туристам. Методы показа разнообразны. Основная форма показа – объезд парка на автомашинах. Сеть дорог проложена с таким расчетом, чтобы значительная часть территории была туристам недоступна. Вместе с тем она охватывает все примечательные уголки парка и места концентрации животных. При этом учитывается сезонная смена животными местообитаний. Это гарантирует показ всех видов животных, охраняемых в парке, и перераспределяет нагрузку на природные компоненты парка.

Другие формы показа животных носят частный характер, однако представляют существенный интерес. Наиболее распространено устройство искусственных водоемов в непосредственной близости от отеля, например в африканских национальных парках. Ночью водоемы подсвечиваются специальными прожекторами. Пришедших на водопой животных посетители могут наблюдать непосредственно с веранды отеля. Особенно эффективен этот метод показа в засушливый период года.

К специальным формам охраны природы относится резерват. Резерват – это природная охраняемая территория с заповедным или заказным режимом. Резерваты отличаются меньшим размером по сравнению с национальным парком. Резерваты могут быть научными, в которые доступ открыт только для ученых. Чаще бывают специализированные резерваты, где полной охране подлежат либо только охотничьи животные (охотничьи резерваты), или только птицы (орнитологические), либо лес и т.д. В этих случаях остальные природные ресурсы эксплуатируются, но в размере и форме, не нарушающих целостность объекта. Такие резерваты, например, широко распространены в Африке и на других материках.

Среду (природные объекты), но и антропогенную среду (объекты, созданные человеком в процессе его деятельности). Таким образом, охрана окружающей среды включает охрану природы в качестве одного из своих компонентов; при этом в центре внимания охраны природы находятся вопросы сохранения биосферы и составляющих её биогеоценозов , а в рамках охраны окружающей среды на первый план выдвигается удовлетворение экологических потребностей человека, включая поддержание благоприятных для него локальных и региональных условий существования (например, в городской среде) .

Мероприятия по охране природы

Мероприятия, связанные с охраной природы, можно разделить на следующие группы:

Мероприятия по охране природы могут осуществляться в международном масштабе, общегосударственном масштабе или в пределах отдельного региона .

Формирование представлений о необходимости введения специальных природоохранных мер происходило на протяжении весьма длительного времени, хотя на первом этапе речь шла о территориях с уникальными природными объектами (специфическими формами рельефа , горными породами , флорой , фауной и т. д.). Немецкий естествоиспытатель -энциклопедист Александр фон Гумбольдт ещё в 1799 году ввёл понятие «памятников природы » и выдвинул идею их поиска и сохранения .

Первой в мире мерой по охране свободно живущих в природе животных стало решение об охране серн и сурков в Татрах , принятое в 1868 году земским сеймом во Львове и австро-венгерскими властями по инициативе польских естествоиспытателей М. Новицкого , Э. Яноты и Л. Зейснера . В 1872 году на западе США был создан первый в мире национальный парк - Йеллоустонский .

Опасность неконтролируемого изменения окружающей среды и, вследствие этого, угроза существованию на Земле живых организмов (в том числе человека) потребовали решительных практических мер по защите и охране природы, правового регулирования использования природных ресурсов. Среди таких мер - очистка окружающей среды, упорядочение использования химикатов, прекращение производства ядохимикатов, восстановление земель, а также создание заповедников.

В России природоохранные меры предусмотрены в земельном, лесном, водном и другом федеральном законодательстве.

В ряде стран в результате осуществления правительственных природоохранных программ удалось существенно улучшить качество окружающей среды в отдельных регионах (например, в результате многолетней и дорогостоящей программы удалось восстановить чистоту и качество воды в Великих озёрах).

История охраны природы в России

В России основы научного подхода в области охраны природы были заложены во второй половине XIX века такими учёными, как А. И. Воейков , Д. Н. Анучин , В. В. Докучаев , И. П. Бородин .

После революции в России были созданы природоохранные комиссии, занимавшиеся координацией природоохранных работ по охране природы на местном уровне.

В 1924 году было организовано Всероссийское общество охраны природы . Новый период активизации природоохранной деятельности пришёлся на 1960-1980-е годы .

17 февраля 1925 года был принят Декрет СНК РСФСР «Об утверждении списка научных, музейных, художественных и по охране природы, учреждений и обществ, находящихся в ведении Главного Управления научных и научно-художественных учреждений Народного Комиссариата Просвещения Р. С.Ф. С.Р.»

1970 - Земельный кодекс РСФСР от 1 декабря 1970 года, Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 декабря 1972 г. № 898 «Об усилении охраны природы и улучшении использования природных ресурсов»,

В августе 1978 года вышло в свет первое издание «Красной книги СССР », в котором содержались сведения о редких и исчезающих видах животных и растений, встречающихся на территории Советского Союза (выпуск книги приурочили к открытию проходившей в Ашхабаде XIV Генеральной ассамблеи Международного союза охраны природы). В 1984 году последовало второе её издание, существенно расширенное. В 1983 году была опубликована «Красная книга РСФСР», в которую были занесены 65 видов млекопитающих, 107 - птиц, 11 - пресмыкающихся, 4 - земноводных, 9 - рыб, 34 - насекомых и 15 видов моллюсков. В 2001 году появилась «Красная книга Российской Федерации », за научную основу которой была принята «Красная книга РСФСР»; в неё были включены редкие и исчезающие животные, растения и грибы, обитающие (постоянно или временно) в состоянии естественной свободы на территории, континентальном шельфе и в морской экономической зоне РФ и нуждающиеся в специальных государственно-правовых действиях на федеральном уровне .

2002 - правовые основы природоохранной деятельности были установлены Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года .

В июне 2016 года было объявлено о создании Региональной природоохранной прокуратуры на Дальнем Востоке , которая будет осуществлять надзор на территориях Приамурья, Приморья и Хабаровского края. Аналогичная структура Поволжского региона была создана в 1990 году; в неё вошли Самарская, Саратовская, Нижегородская, Ульяновская, Волгоградская, Ярославская, Костромская, Ивановская, Рязанская, Чебоксарская, Казанская, Осташковская, Тверская и Череповецкая межрайонные природоохранные прокуратуры .

Судебная защита природы

На основании п. 1 ст. 32 Конституции (Основного Закона) Российской Федерации в части непосредственного участия граждан в управлении делами государства, а также ст. 58 Конституции (Основного Закона) РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам .

На основании части 2 ст. 11 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды РФ», граждане имеют право обращаться с жалобами, заявлениями об охране окружающей среды, предъявлять в суд иски в защиту природы .

На основании части 2 ст. 46 Конституции (Основного Закона) РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Если дела подсудны Уголовному кодексу РФ , бездействие следственных органов также может быть обжаловано в суде - в порядке ст. 125 УПК РФ , без уплаты государственной пошлины .

Международное сотрудничество в области охраны природы

Начиная со второй половины XX века развернулось международное сотрудничество в области охраны природы и окружающей среды в целом. Необходимая правовая база для такого сотрудничества была создана принятой на Стокгольмской конференции 1972 года «Декларация ООН по проблемам окружающей среды ». В соответствиями с решениями конференции в декабре 1972 года в рамках системы ООН была создана Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), обеспечивающая координацию усилий по охране природы на глобальном уровне .

См. также

В Викиновостях есть события по этой теме: Охрана природы

Примечания

1. Охрана природы // Отоми - Пластырь. - М. : Советская энциклопедия, 1975. - (Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров ; 1969-1978, т. 19).
2. Экология человека: Словарь-справочник / Под общ. ред. Н. А. Агаджаняна . - М. : КРУК, 1997. - 208 с. - ISBN 5-900816-17-6 . - С. 112.
3. // Барихин А. Б. Большая юридическая энциклопедия. - М. : Книжный мир, 2010. - 960 с. - (Профессиональные справочники и энциклопедии). - ISBN 978-5-8041-0296-9 . - С. 419.
4. Волков Ю. В. Современные подходы и основные понятия территориальной охраны природы // Известия Саратовского ун-та. Новая серия. Серия «Науки о Земле». - 2012. - Т. 12, вып. 2 . - С. 3-10 .
5. Burschel C. J., Losen D., Wiendl A. . - München: R. Oldenburg Verlag, 2004. - 620 S. - ISBN 3-486-20033-X . - S. 157.
6. Фолта Я., Новы Л. История естествознания в датах: хронологический обзор. - М. : Прогресс , 1987. - 495 с. - С. 194.

Наши предки на заре человечества полностью зависели от природы. Знания о природе вообще, особенностей минералов, отдельных растений, повадок и образа жизни животных, взаимосвязей в природе передавались из поколения в поколение в виде примет, преданий. От этих знаний и от умения пользоваться ими зависела жизнь человека.

Уже в те далекие времена люди заметили, что если неправильно собирать корни или семена, моллюсков, яйца птиц, бездумно охотиться на животных, дать огню костра перекинуться на окружающий лес или степь, то можно остаться без необходимых средств к существованию. И люди стали принимать меры к охране самого главного своего богатства - окружающей природы и отдельных её компонентов. Так возникли священные рощи, служившие источником расселения и восстановления растений, священные животные, деревья, камни, ручьи, лежбища животных, места нереста рыб, гнездования птиц.

Из поколения в поколение передавалось «табу» - запреты, ограничивавшие или запрещавшие убивать различных животных, собирать растения в тот или иной период года, в том или ином месте. С появлением государства эти обычаи, правила превратились в законы. Первые такие законы на Руси появились в XI в., они записаны в древнейшем своде законов - «Русской правде».

Постепенно у людей накапливались знания о законах природы. Вместе с тем увеличивалось количество различной продукции, изготовляемой руками людей. Чтобы получать её еще больше, человек использовал новые и новые природные ресурсы. Это привело к большим изменениям в окружающей среде, иногда таким, которые уже нельзя было исправить. Тогда люди во многих странах начали понимать, что необходимо организовать охрану природы, используя самые последние достижения науки, техники, привлекая государственную власть, принимая международные меры. В 1913 г. состоялся I Международный съезд по охране природы.

Но особенно серьезно эта проблема встала перед человечеством в середине нашего века, когда явственно обнаружились изменения, которые вносит хозяйственная деятельность человека в природу планеты. Ныне охрана природы - одна из важнейших задач, которую должны решить люди. И если она будет решена, это станет таким же большим достижением, как создание атомного горючего, выход человека в околоземное пространство, разгадка способа передачи наследственных признаков у живых организмов. От решения проблемы охраны природы зависит будущее всего человечества, возможность дальнейшего развития промышленности, техники, сельского хозяйства и др.

Первыми выступили в защиту природы биологи, так как растения и животные в первую очередь реагируют на изменения, происходящие в результате деятельности людей. Затем обратили внимание и на то, как стали меняться почвы, рельеф, весь ландшафт, воздух, вода, геологические месторождения. Выяснилось, что для того, чтобы сохранить природную среду для всех живущих на Земле и их потомков, нужно бережно относиться к любым природным ресурсам. Планировать их потребление с учетом пользы, которую можно получить не только сейчас, но и в будущем, когда, вооруженные более совершенными знаниями, люди смогут извлечь из них максимальную выгоду, сведя до минимума отходы.

Такое плановое, правильное использование ресурсов природы с учетом её охраны возможно только в странах, ставших на путь социалистического развития, при плановом социалистическом ведении хозяйства, учитывающем настоящие и будущие интересы всего населения, а не отдельных лиц или семей.

Ресурсы природы надо беречь и очень важно использовать их без потерь. Это значит дочиста вырабатывать в шахтах каждый штрек, чтобы там не оставалось ни одного килограмма руды, угля, сланца и других ископаемых, не допускать сжигания в факелах природного газа, бесполезного фонтанирования нефти и артезианской воды из скважин, не оставлять на лесосеках древесных отходов. При переработке сырья нужно стремиться к сокращению отходов древесины, металла, кожи, искать способы использования отходов. Правильное, экономное использование тепла, электроэнергии, воды, пищевых отходов, металлолома, макулатуры позволяет сохранять многие природные источники для будущего.

Загрязнение воздуха и воды, уничтожение зеленых насаждений и лесов, порча окружающего ландшафта, выбрасывание где попало мусора, излишний шум разрушают природную среду, губительно действуют на все живое, в том числе и на человеческий организм. Нарушение протекающих в природе естественных процессов - источник многих болезней людей. Следовательно, охрана природы - это охрана здоровья человека, от этого зависит увеличение продолжительности его жизни и работоспособности.

Вот и получается, что в наше время охрана природы - сложный комплекс государственных, общественных и международных мероприятий, способствующих организации правильного природопользования, охране природных ресурсов, их восстановлению и приумножению в интересах всех живущих и будущих поколений людей.

В нашей любой развитой стране охране природы уделяется огромное внимание, принимаются основы земельного, водного, лесного законодательства, основы законодательства о недрах, законы об охране атмосферного воздуха и об охране и использовании животного мира. Принимаются законы об охране природы.

Охрана природы - одна из главных обязанностей каждого гражданина любой страны, об этом говорится в Конституциях многих стран.

Помните, от того, как будете относиться к природе вы, ваши друзья и близкие, зависит здоровье, жизнь и благосостояние вас самих и всех людей нашей великой Родины.

Что бы вы ни делали: сажаете деревья в поселке, помогаете лесникам учитывать и ограждать муравейники, развешиваете искусственные дуплянки для птиц; спасаете мальков из высыхающих водоемов; боретесь с теми, кто ломает кусты и деревья, ходит по газонам, собирает охапками цветы, занимается браконьерством; составляете почвенную карту полей; проводите химический анализ взятых почвенных проб; собираете макулатуру, металлолом или другое вторичное сырье - все это вклад в охрану природы нашей страны.

ВВЕДЕНИЕ.

Охрана природы - важнейшая задача человечества. Современные масштабы воздействия человека на природную среду, соизмеримость масштабов хозяйственной деятельности человека с потенциальной способностью современных ландшафтов ассимилировать ее неблагоприятные последствия. Кризисы в развитии природной среды, глобальный характер современной кризисной экологической ситуации.

Определение понятий: природная среда, географическая среда, охрана природы (узкое и широкое понимание термина). Основной объект охраны природы. Междисциплинарный характер природоохранных проблем. Основные аспекты природоохранных проблем (экологический, ресурсный, генетический, эволюционный, экономический, социальный, демографический, исторический).

История и основные этапы взаимодействия человеческого общества и природы, основные методологические уровни познания проблем и их взаимодействия. Развитие природоохранных знаний. Природопользование в ранние этапы цивилизации. Идеи Г. Марша, работы А.И. Войкова, В.В. Докучаева, А.Е. Ферсмана. Учение о ноосфере В.И. Вернадского. Вклад концепции ноосферы в разработку естественнонаучной картины мира и научного мировоззрения.

ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ.

"Географизация" экологии и "экологизация" географии. Важность учета пространственной организации территории при разработке природоохранной политики. Задачи географии в решении природоохранных проблем: изучение механизма воздействия хозяйственной деятельности человека на геосистемы, создание проекта рациональной организации территории, прогноз состояния природной среды.

География и экология. Развитие экологии как науки. Толкование термина "экология" в узком и широком природоохранном понимании. Задачи социальной экологии и экологии человека. Понятие о геоэкологии.

Геоинформационные системы и их роль в разработке природоохранных проблем. Роль моделирования и системного анализа при изучении взаимодействия общества и природной среды. Глобальные модели развития мира. Критический анализ идей Римского клуба.

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ПРОБЛЕМЫ ИХ ОХРАНЫ

Различные подходы к классификации природных ресурсов. Альтернативы при использовании природных ресурсов, их полифункциональность и взаимозаменяемость. Критерии оптимальности использования ресурсов в зависимости от величины их запасов и хозяйственной значимости, потребностей и целесообразности освоения. Принцип комплексности в ресурсоиспользовании.

Методологические проблемы географического ресурсоведения. Анализ роли ресурсов как источников сырья и средообразующего фактора. Проблемы экономической и внеэкономической оценки ресурсов. Причины деградации ресурсов, мероприятия по охране различных видов различных природных ресурсов.

1. Земельные угодья мира.

Кадастр земельных ресурсов. Роль мелиорации в их освоении. Адаптивные системы земледелия.

Разнообразие и запасы полезных ископаемых, их конечность и невозобновимость. Энергетические ресурсы. Альтернативные источники энергии. Перспективы использования АЭС.

2. Водные ресурсы и методы их оценки.

Водохозяйственный баланс и водообеспеченность. Экономия водопотребления. Ресурсы океанов.

3. Биологические ресурсы.

Специфические задачи и проблемы охраны живой природы. Понятие устойчивости и уязвимости популяций и экосистем. Уровни численности, толерантности и специализация популяций, структура и функционирование, процессы самовосстановления экосистем. Природные и антропогенные факторы воздействия на популяции и экосистемы.

Cтратегия охраны живой природы. Понятие о редких видах растений и животных, градации редкости. Факторы обуславливающие редкость видов, территориальное размещение редких видов, стратегии их сохранения и восстановления. Охрана редких видов в заповедниках и резерватах, в зоопарках и питомниках, ботанических садах, сохранение генофонда в коллекциях, консервация генома. расная Книга Международного Союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП). Красная Книга СССР и Красные Книги республик бывшего СССР как актуальные документы и источники научной информации.

Биологическое разнообразие планеты и проблема его деградации. Проблема охраны генофонда планеты.

ОСНОВНЫЕ ПРИРОДООХРАННЫЕ ПРОБЛЕМЫ.

1. Загрязнение природной среды в процессе хозяйственной деятельности.

Глобальные и локальные изменения качества атмосферного воздуха, вод, почв, биоты в результате загрязнения. Последствия загрязнения атмосферы. Загрязнение воздуха в городах, кислотные осадки, парниковый эффект, истощение озонового слоя. Географические особенности распространения загрязнителей в атмосфере. Воздействие атмосферных загрязнений на биоту и здоровье человека. Мероприятия по борьбе с загрязнением атмосферы.

Загрязнение пресных вод, эвторфикация. Нефтяное загрязнение. Методы очистки вод.

Загрязнение почв. Масштабы применения удобрений и ядохимикатов, пути их детоксикации. Методы интегрированной борьбы с вредителями. Показатели возможной скорости превращения и выноса продуктов техногенеза в почвах.

Ущерб биоте в результате загрязнения среды. Технофильность и биофильность элементов. Показатели предельно допустимых концентраций загрязнителей. Понятие о технобиогеомах.

2. Нарушение круговорота веществ.

Влияние несовершенства технологических процессов, высоких потерь сырья, рассеивания материалов при износе, химизация сельского хозяйства на круговорот веществ. Изменение круговорота основных биофильных элементов, круговорот металлов.

3. Экзодинамические природно-антопогенные процессы.

Ускоренная эрозия почв. Масштабы проявления в разных природных условиях и при различных типах хозяйственного воздействия. Зависимость интенсивности протекания ускоренной эрозии от зональных факторов.

Причины развития ускоренной эрозии. Количественные оценки процессов эрозии. Негативные последствия ускоренной эрозии. Мероприятия по борьбе и предотвращению эрозии.

Дефляция. Основные причины и проявление в разных зонах. Пыльные бури и их распространение на земном шаре. Степень дефлированности почв.

Опустынивание как комплексный природно-антропогенный процесс. Масштабы проявления и основные природные предпосылки и антропогенные причины. Методики комплексной оценки процесса опустынивания. Мировой Атлас опустынивания. Ландшафтный подход к изучению процесса опустынивания. Мероприятия по предотвращению и борьбе с опустыниванием (опыт разных стран).

4. Формирование антропогенных модификаций ландшафтов.

Антропогенное ландшафтоведение и история его становления. Понятие о современном ландшафте. Основные свойства антропогенных модификаций ландшафтов, их типы и степень трансформации. Устойчивость ландшафтов. Дифференциация современных ландшафтов мира, их классификация и типология.

Обезлесение. Проблема деградации лесных ландшафтов в разных природных зонах. Деградация влажнотропических лесов и ее последствия. Вторичные биотические сукцессии. Антропогенные саванны. Альтернативные и традиционные системы землепользования во влажных тропиках. Агролесокультура.

5. Охрана экосистемного разнообразия биосферы.

Понятия экотона как зоны повышенного разнообразия при пониженной устойчивости. Стратегия сохранения однородных и сложных комплексов экосистем. Многофункциональное значение охраняемых территорий. Типы охраняемых территорий. Создание и развитие сети охраняемых территорий в мире и бывшем СССР. Система охраняемых территорий в Российской Федерации. Заказники, микрозаказники, заповедно-охотничьи хозяйства, национальные природные парки.

Концепция биосферных заповедников (резерватов). Роль отечественной методологии и методики заповедного дела в формировании концепции биосферных заповедников и определении их целей и задач. Мировая сеть биосферных заповедников и других охраняемых территорий по материкам и по странам.

ЭКОЛОГО-ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ АСПЕКТЫ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ.

Эколого-хозяйственные проекты развития территории и природоохранной деятельности. Организация управления охраной природной среды. Моделирование и картографирование эколого-хозяйственных систем. Концепция устойчивого развития.

Издавна, используя для своих надобностей растения и животных, человек постепенно стал замечать, что там, где были в прошлом густые леса, они стали редеть, что стада диких промысловых животных уменьшились, а некоторые звери совсем исчезли … Биологическая энциклопедия

ОХРАНА ПРИРОДЫ - 1) система мер, направленных на поддержание рационального взаимодействия между деятельностью человека и окружающей природной средой, обеспечивающих сохранение и восстановление природных ресурсов, предупреждающих прямое и косвенное влияние… … Экологический словарь

Охрана окружающей природной среды, комплексная система мероприятий, направленных на сохранение, рациональное (неистощительное) использование и соспроизводство природных ресурсов, в т. ч. на сбережение видового многообразия (генофонда) флоры и… … Биологический энциклопедический словарь

ОХРАНА ПРИРОДЫ - охрана окружающей природной среды, система комплексных мероприятий, направленных на сохранение, рациональное использование и воспроиз во природных ресурсов и окружающей среды. Важнейшие задачи О. п.: поддержание осн. экологич. процессов и… … Сельско-хозяйственный энциклопедический словарь

Совокупность международных, государственных и региональных мероприятий, направленных на поддержание природы Земли в состоянии, соответствующем эволюционному уровню современной биосферы и ее живого вещества. По английски: Nature protection… … Финансовый словарь

Охрана природы - Ленинграда и его окрестностей. Меры по охране природы стали предприниматься в Петербурге фактически со времён основания города. Пётр I ввёл запреты и ограничения рубок леса, выделив заповедные виды деревьев (дуб, ильм, вяз, ясень, карагач, сосна… … Энциклопедический справочник «Санкт-Петербург»

Ленинграда и его окрестностей. Меры по охране природы стали предприниматься в Петербурге фактически со времён основания города. Пётр I ввёл запреты и ограничения рубок леса, выделив заповедные виды деревьев (дуб, ильм, вяз, ясень, карагач,… … Санкт-Петербург (энциклопедия)

Современная энциклопедия

Комплекс мер по сохранению, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов Земли, в т. ч. видового разнообразия флоры и фауны, богатства недр, чистоты вод и атмосферы. Опасность необратимых изменений природной среды в отдельных… … Большой Энциклопедический словарь

ОХРАНА ПРИРОДЫ, это понятие в последнее время приобрело много значений, различных, хотя и связанных друг с другом, в области сохранения природы и сбережения природных ресурсов. Для охраны природы необходимо разумное планирование и организация,… … Научно-технический энциклопедический словарь

Охрана природы - ОХРАНА ПРИРОДЫ, комплекс мер по сохранению, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов Земли, в том числе видового разнообразия флоры и фауны, богатства недр, чистоты вод и атмосферы. Опасность необратимых изменений природной … Иллюстрированный энциклопедический словарь

Книги

• Охрана памятников природы. Международная охрана природы , Д.Н. Анучин. Профессор Д. Н. Анучин. Охрана памятников природы. С 29 рисунками. Профессор Г. А. Кожевников. Международная охрана природы. Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1914…
• Охрана природы , Дроздов Николай Николаевич, Макеев Алексей Кузьмич. Серия книг `Живая природа с Николаем Дроздовым` адресована юным читателям, тем, кто только начинает знакомиться с удивительным миром живой природы, впервые открывает её тайны и загадки. Читая…